7月31日，准噶尔盆地东南角，奇台县吉布库镇。

女足世界杯2023十六强旗下新疆水控现代农业创新土地经营模式，把村级合作社土地经营权划转为股份入股成立合资公司的方法，一举解决了之前多个国家部委一直想解决而没有解决的土地流转高价问题，让9个村级合作社和3280户、16173名百姓走上直接受益、持续健康发展之路，被当地称为“吉布库模式”，有望在全新疆推广。

记者在采访中了解到，在吉布库，农户家庭平均有50亩地，按照之前市场流转价格每亩500元，一个家庭土地流转年收入25000元，加上自己耕种收益，种植棉花每亩大约300元利润，种植小麦每亩大约400元利润，即使加上政府补贴，这样算下来，一个家庭年收入也只有45000元左右。

作为吉布库主要的土地经营主体，各村级合作社平均也就是三四万亩土地，由于规模小，提升经济效益的办法不多，也解决不了规模化经营的现状，无法创造农业高附加值，更解决不了产业链发展需要的资金。

另一方面，由于新疆土地资源丰富，非常适合农业规模化经营，加上近年来政策扶植已经激发当地农业迅速发展，越来越多的外来经济组织进入新疆参与土地经营和现代农业，形成土地流转的卖方市场，这在一定程度上哄抬了土地流转价格，不利于新疆现代农业的长期健康发展。

因此，开拓市场难度大增以及三次疫情隔离给新疆农业带来挑战，也给现代农业发展和任务指标完成带来了极大的困难，土地流转合作考察、农资集中采购、合作种植对象确定各方面都受到很大的影响。

在极端困难的情况下，新疆水控现代农业一班人不等不靠，每天坚持采用视频的方式交流工作、召开会议、组织培训，确保了土地流转合作与棉花收购顺利进行。就这样，经过前期大量工作，终于在奇台县吉布库镇取得突破。

“按照约定的合作模式，吉布库9个村级合作社以27万亩土地经营权作价入股，现代农业占股51%，成为控股股东，9个村级合作社占股49%。“新疆水控现代农业董事长沈智生介绍。

公司成立以后，对老百姓有什么好处呢？

沈智生说：“按照约定，公司将向村级合作社和农户进行3次分红：第一次是土地流转收益分红，第二次是农产品种植收益分红，第三次则是农业产业链深加工取得收益分工。”

这个模式的核心，其实还是把之前分散的土地经营权，通过契约化的市场规则来进行重组，实现规模化经营，让土地经营权价值得到充分体现，最后的结果就是发展了规模化农业、老百姓因此受益。

按照规划，现代农业把吉布库27万亩土地进行整体设计、模块化生产。以前老百姓自己种植小麦和玉米，品种不一，品质也不同。经过公司整体规划后，精选优质品种，根据市场需求采用订单化种植，形成“五统一”，即统一品种、统一种植、统一管理、统一采收和统一加工。

“大面积耕种也实现了规模化采购、错季节采购，为自己的农田节约了种植成本，对外也赚取了一定的销售利润。”沈智生说，“尤其是尿素，价格随季节上下起伏较大。去年9月秋收以后每吨尿素市场价是1400元，到了今年开春播种前就高达每吨2900元。我们采取错峰采购的模式，仅尿素一项，成本就节省250万元，这些都成了公司的利润。”

那么，作为“吉布库模式”的主体，公司有没有经营风险呢？

“从2018年到现在，我们对于土地经营合作的认识也在不断变化：从开始认为很美好，到后来发现这里也存在一定风险。”沈智生坦言，“主要风险有三方面：一是种植水平低；二是合作种植大户也存在一定信用风险，有的合作钱收不回来，庄稼被抢收转卖；三是政策风险。”

现代农业在符合当地政府规定的原则上，聘请农村合作社负责人，比如上堡子村支书兼合作社理事长王峰直接被聘任为公司副总经理，其他几个村级合作社负责人作为片区经理，按照执行和管理力度有奖有罚，极大激发了当地人自我管理的积极性。

公司支付给合作种粮大户的款项，转为银行贷款。此外，把政府补贴放在公司指定负责人手里，合同约定采摘权在公司，合伙种粮大户偷采盗采将受到法律制裁。一系列举措，把风险控制在最低。

现代农业高级顾问梁江岭在建设兵团41年，从基层到总裁一直干到兵团5师供销社领导，是棉花产业专家。“过去，新疆是自上而下的行政化农业生产，而如今，在水发以及许许多多企业的共同努力下，新疆已经形成市场化的农业经营新格局。“梁江岭说，“过去是上级管理下级，农业研发、科技推广基层有抵触情绪；现在，农业各层级都是购买服务，共同追求都是为了创收，让老百姓有收益。”

水发集团进入新疆伊始，就从产业援疆中找到契机，从土地入手迅速抢占优势资源，充分利用国企优势、平台优势、土地创新优势，在土地整合方面找到了发力点。

“现在的新疆，央企、地方国企以及很多民营企业都开始进入土地规模化经营市场，土地资源越来越少，形势不允许再慢慢来发展。”沈智生坦言，“集团领导常说‘别人不干的时候水发干，别人都来干的时候水发精细化来干’。”正是这种理念，让水发在新疆真正扎下了根并快速发展。